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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。5 P' S7 J, ]; _+ w5 h
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。' r0 u1 R& r6 S, ~, f
7 u' l7 d6 f) D$ g3 b, k9 M那问题来了:! ^/ e7 @1 }/ L0 N
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
% a: {# I) H3 v4 n: X3 S% ^! u深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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( ^+ O* S4 ?+ @, F& b/ ?为什么要造一个“第二深圳”?. d+ j; N% ^- V) k
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。: R2 C/ k9 `4 s, e
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。$ t% v$ C( c5 A5 _9 _* x' P3 r+ v
# X9 p* E O% M3 Y/ h过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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; N0 N3 A; I, D% J: Q8 a产业转移" N8 X& J. D. V0 `5 @
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对口帮扶
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3 i! G* b7 \, c8 C M& U财政倾斜
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) p, d" ]+ v0 v6 e: R9 g- }" G但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。' T; `$ n! i* j b$ }) Y
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深汕完全走了另一条路:
4 A5 Y; V( j5 X% n1 C3 a不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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; r5 r r( P3 e" D) X: c6 e深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——" j% v1 x7 W |, n
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”" `0 f/ |- G- f8 r$ f
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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" p) o! Z. ^4 `+ ~" i6 C* V. j这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:
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1 H6 y9 a' i$ p1 M政府机构不愿搬3 R- c0 H* K9 I, _' J6 l
' `4 N( W) y$ P1 q2 ^7 w' b; T- @公务员不愿过去" P- k& D- T9 G, Q1 s) r7 n
" `4 z, V( P5 c学校、医院配不齐1 J/ r8 l& e! d' U
& ^5 K% g" z0 m* f老百姓对新区没信心
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最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
9 I" M: ^ ~, |+ ~深圳主导、深圳标准、深圳效率。8 s, |6 t) U3 V# ?) |6 I
q' o' A1 I6 q9 ?- V* O产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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& _% u: z _6 S! P最猛的是:" k" q$ H& e! x2 @; S
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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$ \% c0 A3 J, B' J6 |1 U( D投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。) ~9 L. P" o4 u) y( S1 @2 j
* B5 ] R6 `! u而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
' ?1 s+ s* ]4 [$ y+ Y( Q2 M工厂到港口只要 5 分钟!
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3 d0 C7 i' M" J- e& ^+ E0 h因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
3 l7 G8 d0 }, [0 V/ y* K出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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/ q7 K3 B" u" m% }* k* f! }/ ?1 o% ~这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。- I/ h) L4 v" L9 f- d- J
* N$ m/ a+ I+ U+ c难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸6 v" S% c9 D8 K1 L% _% k" N
% J3 O/ P; Y) Q2 t- j- K2 n( s很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。4 a5 t+ r q* S/ f* ?) Y
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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" r* Z! g7 Z* A1 F J深汕完全反着干:
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2 O8 z# j: _2 j教育: C, L4 Q! K3 F3 }" R
l1 W& i) \1 T$ ^直接把深圳最好的学校运过去:
) h0 a* t: a! V l3 l) y" e0 B: s) e. C1 Y. T: A4 }
深圳中学(四大名校之首)高中园
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0 [/ J; t$ Z' b: T深职院分校
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南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗7 A3 X5 H4 n r0 d: e' D% |$ G
, {7 q9 d5 a2 z2 w北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
/ C( q: {1 n P: Z8 h# h$ U不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。9 N; e8 L- D* }9 O2 L# K( o$ k
' V, }- \3 j! k0 k+ i$ f0 ~4 V; z住房5 s. n8 S: C- k. T1 e/ D5 _: J4 I
8 e2 y9 k2 U# L2 C% {% n4 ]& E15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。7 T) t6 H/ f& u! }) H9 ]
+ `# t2 x$ q3 D* \总之:( T& o/ J& C0 _* h
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。# g5 k1 L5 r* o
& ?" R+ F0 T: `/ ~
这样的新区,全国找不出第二个。: m4 c+ ]& q6 m3 x/ P* ~
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键9 C7 f- ~) t- s$ p8 `# ~
1. 一张蓝图干到底6 Z5 [, F) H( n6 F6 s' X0 J1 g
! U) I1 S. B) J; }3 V没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。0 ^" i5 z: C2 U( Y8 [
* c2 E" k5 {+ h3 g, L8 E5 P$ B2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
2 U5 l+ y. y& ]/ f: W6 I3 A7 e @/ T深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进1 _+ Z. w5 [( G0 L2 s6 u: v
& K& y3 {) _9 v8 D不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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4 v/ g. Q5 A- P1 K/ m/ c& Y2 q结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。# \3 P& N) a, N0 f4 |7 O
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血9 ]' T2 G8 V7 X2 b0 l" {
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不是帮扶,而是再造& E8 D& z% n. S' S+ K6 M" H) K
/ \" ~* ?+ `& p; h& b不是喊口号,而是硬执行; P4 m9 g5 A0 ^: l
1 p, W7 X% D* u. v* w) l' S它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。8 i3 S, n% F' ?. {: l2 [" \
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