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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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/ z# C4 ?0 |5 s/ r+ ^从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。8 `9 q/ T6 n2 b! V. P; k
- ]* C. i$ Q5 k; c+ j1 }- E很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。( T0 E6 Q7 @' k: D+ w' N1 B I% j
/ G* T' C. {4 @1 Y1 C$ A6 ~: z# ^那问题来了:( s* x5 O$ W5 ? O- K
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?4 x% z% D1 s$ W8 y& }" Z) X: X; w
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。 I* R% w. G6 R1 p) B) \
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。( V% G& h6 u5 K$ n
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。
" v9 J. n7 I3 q& w9 C0 _) Z广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。- R* q# [* o( b) _
2 }4 }, Y' J3 z: R! N4 b; ^过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移+ t* t# n/ L* l8 S! w
" Z2 _, x1 m5 R# ?/ Q$ ~; t5 K# C对口帮扶! M/ C1 [- R" w1 z4 m% K
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财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:
! @: U! H/ l, q! Z, W% `不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——' }5 t9 j5 d; n% S
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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+ L) f6 P3 E+ p, f3 ~8 O. h深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。8 x- B/ c8 w) x) ]6 S8 m
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一般做新区: e+ E3 K$ Q# p8 n. E# E
9 h7 J8 \' A+ F( E4 T0 e1 S政府机构不愿搬7 o6 p/ u$ d% j4 j
; U) |& o. m* l* i: a- x4 i. Y. j公务员不愿过去9 L! Q( V1 w8 T1 I
& ?2 \+ `% m4 @# c学校、医院配不齐; j2 h- U- c! r* B: E
& ^8 t% ?8 Z: d' i' N8 c5 c4 n6 L老百姓对新区没信心 C( T5 c C) R! K! w
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最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:% V. @4 ^+ W, O( p
深圳主导、深圳标准、深圳效率。
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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& {9 c# T) l# c+ E深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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8 Y9 Z4 H( ]* `- b2 \最猛的是:- ^/ H" a7 f8 [# U7 W
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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?5 A# l y7 L% k i投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。5 i; d. f, _, d( c4 f
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
2 h- z r3 L7 u# q工厂到港口只要 5 分钟!
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因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
2 _ S7 Y V0 x7 s# B+ r/ |+ }0 M出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。' `$ H* v5 Y+ L( W6 y- `: h4 H
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。# e4 ~. ]; M. L' u! m4 f `1 W1 Y
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
2 a5 | n: g/ T r# U% d) j! K人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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5 C' E0 ^3 w, t0 s深汕完全反着干:0 O% ]; Y: o( s3 |
1 q s. d) q# `教育
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直接把深圳最好的学校运过去:
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) {% P- x7 ]$ U3 u8 |0 S深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校4 U3 z- x) G& F9 R# C0 R9 q
/ E" V1 x4 y: @3 R$ ~南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。( D3 F9 [! ~5 B" c" ]
& ?, J& g' |, @7 @' a; p医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
; Z$ r& J/ x" x4 }' n不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。0 h: R7 \& |1 G- `
1 G2 W" H, A$ F2 {住房! O: Q' l G/ y( b, g
% B% {% U$ @* d& f, I2 W15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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4 _4 e% |5 |! O9 B* h5 Q总之:
3 O+ I7 n; C& c3 r" ~3 s! `产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。2 r5 h6 ]3 u2 ?9 E
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
& N: D% {1 z8 L P1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。% P% j* X6 M" `
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2. 从零开始的“白纸优势”
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1 f& i/ X1 ~9 Y1 Q深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。: H, c* l N. S" V
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。4 M0 l# d# ]5 f1 D' L- D* C6 g
+ w/ k/ V0 v5 g' \& v1 {3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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' n% v2 n. h6 o结语:深汕的意义,比你想的更大' z7 I8 K& o6 g$ P( g9 \5 k& \
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。9 S( L, Q" e e9 W Y' {
深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造# C, i8 [- A5 b3 U0 f
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不是喊口号,而是硬执行$ x% x, k: F& c9 r+ a7 L/ R
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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# q$ S* v( B- s$ N: |深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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